现将《重庆市推进大范畴开发更新和消费品以旧换新手脚计划》印发给你们，请用心贯彻履行。

　　为长远贯彻焦点财经委员会第四次集会心灵和《国务院合于印发〈推进大范畴开发更新和消费品以旧换新手脚计划〉的告诉》（国发〔2024〕7号）央浼，加疾推进大范畴开发更新和消费品以旧换新手脚落地落实，纠合我市实质，订定本计划。

　　（一）加疾重心行业开发更新和手艺改造。针对工业母机、化工装备、工程板滞、电动车等坐褥开发完全处于中低秤谌的行业，加疾发展掉队低效开发代替，重心舍弃退出和更新改造服役超越10年的机床及老旧化工装备。到2027年，力求告终老旧坐褥装备更新率60%以上。对智能网联新能源汽车、新一代电辅音讯、智能终端、动力电池等坐褥开发完全处于中高秤谌的行业，推动企业对标国际进步秤谌，更新一批能手艺、高效能、高牢靠性的进步开发，抬高优质产物需要才干。正在化工、船舶、电子等重心行业，缠绕安排验证、测试验证、工艺验证等中试验证和磨练检测症结，加疾更新一批试验检测进步开发。踊跃申报手艺改造试点树范都市，聚焦化工、汽车、有色、修材、电力、板滞、航空、船舶、轻纺、电子等重心行业实况电竞，长远施行“万项技改手脚”。到2027年，全市累计施行手艺改造投资项目8000个以上，策动开发更新改造1万台（套）以上。

　　（二）长远施行工业数字化改造。以坐褥功课、仓储物流、质料管控等症结为重心，推进数控机床与基本成立设备、增材成立设备、工业机械人、工业统造设备、智能物流设备、传感与检测设备等通用智能成立设备更新改造，提拔设备数控化秤谌。推进成立业与人为智能、5G、数字孪生等新一代音讯手艺深度调解，正在坐褥、处分、效劳等成立全历程发展智能化升级。到2027年，全市范畴以上工业企业数字化研发安排器械普及率、枢纽工序数控化率辨别超越87%、65%，新认定400个数字化车间、40个智能工场。推进数据中央加疾行使高密度、高效能的IT开发和进步节能节水开发。到2027年，告终全市整年均匀电能诈骗效能（PUE值）降至1.3以下实况电竞。

　　（三）推进重心用能开发能效提拔。发展重心用能单元产物开发能效诊断，推动企业选用融资租赁、节能效益分享等形式，与节能效劳公司发展节能开发和手艺改造协作。比照《重心用能产物开发能效进步秤谌、节能秤谌和准入秤谌（2024年版）》（发改环资规〔2024〕127号），声援水泥、化工、有色、修材等重心范畴施行节能降碳改造升级，领导联系企业施行一批产线开发协同更新改造项目，推进企业发展汽锅、电机、变压器、空调机组、空压机、换热器、泵等重心用能产物开发更新改造，加疾舍弃能效未到达准入秤谌的开发，优先声援改换为能效到达进步秤谌的高效节能开发。到2027年，全市80%以上重心用能产物开发能效到达节能秤谌。

　　（四）加疾环保开发更新改造。推进处境监测重心测验室、水质和氛围自愿站、老旧大型仪器等开发更新和智能化升级。加大钢铁、水泥、有色金属等重心行业企业对汽锅、公用煤电机组、10万千瓦（含）以上自备煤电机组、热电联产机组及其他65蒸吨/幼时以上燃煤汽锅施行超低排放改造的力度。巩固燃气汽锅氮氧化物排放处理，推进燃气汽锅施行低氮改造。促进电解铝企业烟气脱硫举措更新改造，推进现有治理效能较低的脱硫脱硝除尘及挥发性有机物处理举措的升级改造。引申行使节能环保绿色设备，依法依规舍弃能耗、排放、安闲等不达标开发。到2027年，全市重心行业环保绩效到达B级以上秤谌的产能比例大幅提拔，累计发展24个近零碳园区试点。

　　（五）提拔重心范畴素质安闲秤谌。推进化工、民爆等行业反映器（釜）、精馏塔、机泵、换热器、储罐等装备施行安闲改造，妥帖化解老旧装备阻滞率上等危机。到2027年，全市更新改造运转10年以上老旧化工装备500台（套）。推进安闲应急监测预警、消防编造与设备、安闲应急智能化设备、个人防护设备等升级改造与装备。缠绕提防工业坐褥安闲事项、地质灾祸、都市内涝灾祸、丛林失火、社区家庭突发安闲事项等，引申行使进步牢靠的安闲设备。

　　（六）加疾农业板滞设备手艺更新。赓续施行农机报废更新补贴战略，加疾舍弃耗能高、污染重（国三及以下柴油动力）、安闲职能低的迁延机、插秧机、合伙收割机、微耕机等农机。到2027年，全市累计报废更新老旧农机2万台（套）以上。施展农机置备补贴战略领导用意，鼓吹高效、低耗、安闲、智能农机正在丘陵山区的引申行使。推进农机设备智能化升级，声援农业物联网、农机车载监控行使终端和数据传输开发安置行使。到2027年，全市累计引申进步合用、节能环保、安闲牢靠的农机设备25万台（套）以上。

　　（七）加疾老旧电梯更新改造。结构发展电梯保有量和运转情景编造摸排，订定老旧电梯更新改造安插，重心推进运用15年以上、摆设秤谌低、运转阻滞率高、安闲隐患越过、公多更新志愿猛烈的室庐电梯更新、改造或大修。纠合都市更新、老旧幼区改造、适老化改造等，稳步促进有前提的既有室庐加装电梯。有序施行人行天桥和地下通道等公开园地扶梯更新改造，加疾大家机构老旧电梯改造。领导住户申请运用物业专项维修资金发展电梯更新改造，推动电梯坐褥出售企业发展促销举止，优化检测、安置、售后维保等效劳。到2027年，力求全市更新改造或大修室庐老旧电梯1万台，新加装室庐电梯3600台。

　　（八）推动衡宇市政工程施工开发更新升级。赓续巩固衡宇市政工程通常囚系和专项搜检，服从《施工现场板滞开发搜检手艺类型》等央浼，更新舍弃运用超越10年、高污染、高能耗、老化磨损紧要、手艺掉队、危及坐褥安闲的修修施工工程板滞开发，如发掘、起重、装载、混凝土搅拌、起落机、推土机等开发（车辆）。推动更新置备新能源、新手艺工程板滞开发和智能起落机、修修机械人等智能修造开发。对踊跃更新升级施工开发，且施工质料和安闲秤谌显然提拔的工地，优先纳入市级安闲文雅工地、聪敏工地创修评比限度。

　　（九）推进老旧修修开发节能改造。以病院、市集、旅舍和学校等能耗秤谌高的大家修修为重心，对热泵机组、散热器、冷水机组、表窗（幕墙）、表墙（屋顶）保温、照明等举措开发发展节能及绿色化改造，引申行使太阳能光伏等可再生能源修修编造，打造一批绿色低碳树范项目。推动有前提的大家机构更新改造高耗低效老旧焦点空调等重心用能开发。到2027年，全市实行修修开发节能改造300万平方米。

　　（十）推进能源举措开发更新改造。统统发展都市燃气管道“带病运转”专项处理就业，加疾推进材质掉队、运用年限长、运转处境存正在安闲隐患、不相符联系规范的燃气市政管道、燃气院落管道、燃气立管、燃气站场、用户举措及配套阀井、调压箱（柜）、安闲装备等举措开发更新改造，重心改造运转年限20年及以上的燃气管道。到2027年，更新改造实行经评估后需求改造的燃气管道。加疾油气长输管道老旧管网和站场等举措开发更新改造。到2027年，全市改造或停运油气长输管道约100公里，升级改造站场10座。加疾促进城镇老旧幼区、城中村等配电举措升级改造，领导电网企业统统舍弃运转年限超越25年且能效未到达准入秤谌的配电变压器，推进500千伏“双环两射”主网架升级发扬。到2027年，全市实行煤电机组节能降碳改造300万千瓦、灵便性改造500万千瓦。运转年限满30年且经评估安闲危机较大的油气长输管道、煤电机组，早期投运且存正在安排缺陷的风电机组规则上应改尽改。

　　（十一）加疾供排水及污水治理举措开发更新。加疾促进水厂扩能改造，提速推进超越运用年限、材质掉队或受牺牲修的供水管网、水泵实况电竞、电气开发、加药开发等更新改造。到2027年，全市新修或改扩修都市水厂28座、改造老旧供水管网800公里，大家供水管网漏损率统造正在8.5%以内。促进影响住户共有产权幼区供水水质、漏损紧要的供水管网和存正在水质隐患、障碍供水安闲的二次供水开发更新改造，尽疾圆满水箱、水泵及其附庸举措和安防开发装备，配套修理运转状况监测开发，推进水池水箱式二供开发更新升级为无负压变频式二供开发。到2027年，全市更新改造供水管道480公里、二次供水举措开发及水表400套。统统巩固投用20年及以上的老旧破损、雨污错混接排水管网及联系举措的改造。到2027年，全市更新改造城镇排水管网2600公里。加疾促进都市存在污水治理厂中老化、无法安宁运转的潜水泵、胀风机、推流器、回流泵、污泥脱水机等举措开发更新改造，重心声援精准曝气、精准加药、污泥厌氧发酵沼气发电等举措开发绿色低碳改造升级。

　　（十二）加疾环卫举措开发更新。梳理成立环卫范畴高耗能、手艺掉队、阻滞屡次、存正在安闲隐患的开发清单，有序推进老旧环卫车辆、垃圾点燃、厨余垃圾治理、修修垃圾资源化诈骗、渗滤液治理及中转压缩等举措开发更新改造。到2027年，全市更新运用年限超越5年的环卫车辆（船舶）5000辆（艘），阻滞率高、维修本钱大的垃圾中转压缩箱体和压缩机5000台（套），老化和工艺掉队的垃圾点燃举措开发80套，修修垃圾资源化诈骗开发85套，垃圾分类分拣开发12万套；改换运用年限到达8年的村落存在垃圾收运箱体16000套。

　　（十三）推进都市人命线举措开发更新。因地造宜促进都市归纳管廊、消防、透风、供电、照明、标识、监控与报警（物联感知）等附庸举措开发更新改造，对2015年前修成的老旧归纳管廊慢慢施行开发加装改造。到2027年，力求更新改造20公里干支线公里缆线管廊（管沟）的附庸开发。深化都市桥隧举措聪敏囚系、运营状况才干修理，对运用年限过长、运用才干难以餍足保卫处分需求的聪敏囚系开发实行增设和更新改造。到2027年，全市都市桥隧聪敏囚系有用笼盖率达85%。

　　（十四）声通运输开发更新。有序促进轨道交通1、2、3、6号线万公里）的老旧牵引车头、车厢、动力编造等设备更新改造。到2027年，实行全面142列车辆更新改造。重心促进运用年限13年以上公交客运汽车、6年以上出租车等电动化代替，声援老旧新能源公交车和动力电池更新换代。到2027年，中央城区累计新增或更新公交车2450台、巡游出租车7000台，此中洁净能源车辆比例到达80%。加疾促进国三及以下排放规范营运柴油货车、老旧燃气车辆舍弃更新。加疾舍弃老旧运输船舶、非规范化船舶，慢慢增添电动、氢能、LNG、绿色甲醇等新能源动力船舶行使限度。到2027年，全市实行老旧运输船舶拆解300艘、更新100艘。有序促进机场内10年以上汽柴油车辆开发和飞机辅帮动力装备（APU）代替开发更新。

　　（十五）加疾交通配套举措提档升级。加疾修理新能源汽车便捷超充都市，促进加油站、充电站、加氢站等交通配套举措更新改造。踊跃推进高速公道绿色效劳区升级改造，促进高速公道收费站、效劳区等辅帮举措更新。推动正在公道、桥梁、地道等交通基本举措中统统行使节能灯具、智能透风统造、智能供电、隔声屏蔽等节能环保进步手艺和产物。加大新能源船舶及配套举措修理力度，有序促进LNG船埠修理，重心声援船舶岸电改造，同步修理港供词电举措，评估圆满船舶污染物接管转运处理举措修理运用。到2025年，全市实行1500余艘船舶岸电改造，进一步圆满船舶污染物“零排放”接管转运处理形式。

　　（十六）促进教化开发升级。推动本科、高职和中职学校诈骗自有资金和国度补帮资金，加疾更新到达折旧刻日的教室基本开发、聪敏教学开发、实训测验和科研开发等。更新改造教化编造搜集安闲囚系平台，声援校园有线、无线、物联网“三网”调解发扬，促进市级教化数据中央云改造。到2027年制冷设备，日常上等学校教学科研仪器开发值伸长20%。

　　（十七）推进文明旅游开发更新提拔。以市级院团、市属剧场、中央城区高校剧场为重心，聚焦舞台板滞、灯光声响等演艺开发，推进大家文明园地开发更新。到2027年制冷设备，全市42家大家藏书楼制冷设备、41家文明馆全面到达国度一级馆规范，大家文明效劳归纳合意度到达90%。踊跃领导市集主体促进旅游景区客运索道、大型游笑举措更新提拔。对运用年限15年及以上索道抱索器、夹索器全面更新，重心推进提拔吊厢（车厢）、驱动轮、曲折轮、电控编造等安闲开发。对亲近安排运用年限的大型游笑举措发展安闲评估，推进举措大修、改造或更新，推动乘载编造、安闲防护装备等实时更新。

　　（十八）声援医疗开发迭代更新。声援有前提的医疗机构加疾更新运用年限达8年及以上的医学影像、放射歇养、长途诊疗、磨练检测等开发，促进下层医疗卫希望构举措开发升级换代，提拔常见病、多发病诊治诊断才干。到2027年，全市累计更新各式医疗开发5.35万台。推进电子病历、医疗监护、长途医疗等音讯化举措开发和血压计、心电图机、监护仪等通用开发更新，赓续促进病房改造提拔。到2027年，全市更新音讯化举措开发5.32万台，2—3尘寰病房占比不低于80%，通用开发数目较2023年伸长25%以上。

　　（十九）促进汽车以旧换新。肃穆履行机动车强造报废规范规矩和车辆安闲环保磨练规范，依法依规舍弃相符强造报废规范的老旧汽车。领导车主按照归纳油耗、阻滞率、维修本钱、车辆残值以及更新补贴等自帮舍弃老旧汽车。声援汽车成立企业、经销企业促销稳产，领导推出以旧换新、购新能源车送充电桩、新能源汽车下乡等举止，每年结构发展汽车促销、巡展举止不少于50场。对报废改换相符前提的新能源乘用车或节能型燃油乘用车实行分档补贴，优先声援换购新能源乘用车，2024年全市新能源汽车保有量增添20万辆，2027年全市新能源汽车保有量到达100万辆。加疾构修以超充为主的高质料充电基本举措，2024年全市修成超充站1000座以上、超充桩2000个以上。

　　（二十）推进电动车以旧换新。声援电动车经销企业构修城乡一体的出售和售后效劳搜集，推动坐褥厂家、出售商选用贬价打折、发放优惠券、换新补贴等体例发展电动车以旧换新，每年电动自行车投放总量维持正在6万辆阁下。发展电动车安闲隐患排查，推动共享电动车营运企业批量换新老旧车辆，领导住户舍弃质料不达标的电动车，换购品牌电动车，力求到2027年全市统统舍弃“超标”电动车。

　　（二十一）鼓吹家电家装以旧换新。声援家电出售企业合伙坐褥、接纳、拆解等企业，通过家电进州里、进社区、进幼区以及赐与换新补贴、发放消费券、满减打折等体例，常态化发展“爱尚重庆”惠民消费换新手脚，线上线下同步开设家电以旧换新专区，统统鼓吹智能冰箱、洗衣机、空调以及超高清电视、聪敏厨卫等绿色智能家电产物消费。对添置二级能效及以上的绿色智能家电产物赐与优惠，领导市民舍弃运用年限10年以上的老旧家电产物。到2027年，告终全市年均更新家电约400万台。声援家电企业以县城、州里为重心，圆满村落家电通畅体例。提拔城乡家电售后效劳能级和秤谌，造就家电售后效劳领跑企业。推动家装、家具企业联动金融机构，选用商户贴息、银行利率优惠等体例，推出“金融+家装”惠民家装消费套餐，鼓吹旧房装修和局限改造。

　　（二十二）促进居家适老化改造。针对居家存在收拾、存在起居、痊愈照顾、养老监护等需求，重心缠绕暮年人家庭厨房、卫生间、睡房、楼道、老旧公厕等行使场景，加大适老化改造产物与效劳需要。有用整适应老化改造联系效劳机构的资源，按期齐集发表联系产物和效劳资讯，推动“公益维修队”踊跃列入适老化改造。赓续促进疾苦暮年人居家适老化改造，对相符前提的改造住户赐与肯定补贴。

　　（二十三）健康废旧产物开发接纳搜集。成立健康村（社区）接纳点前端投放、州里（街道）中转站要道接纳、区县分拣中央结尾分拣、市级再生资源财产园轮回诈骗的全链条四级接纳体例。拓展退伍光伏、废旧动力电池等新品类区域接纳诈骗体例，踊跃创修“都市矿产”树范基地。到2027年，全市修成绿色分拣中央10个，可轮回疾递接纳装备网点达5000个，结构10个区县发展低值可接纳物接纳试点，报废汽车、废旧家电接纳量辨别较2023年增添超越100%、30%。

　　（二十四）更始废旧产物开发接纳形式。推进落实坐褥者义务延长轨造，推动产物坐褥商与品牌出售企业联动构修线上线下调解的逆向物流效劳平台，诈骗售后效劳体例引申上门接纳形式。推动接纳企业发展“换新+接纳”“互联网+接纳”等形式更始，巩固与家电家具品牌企业联动，设立废旧家电储运货场、家具接纳中央仓，对获评“废旧家电家具等再生资源接纳体破例率企业”“再生资源绿色分拣中央”的接纳企业赐与肯定资金嘉勉。推动有前提的区县（自治县，以下简称区县）充实诈骗构造单元闲置资产修理“公物仓”。到2027年，结构10个区县发展低值可接纳物接纳试点。

　　（二十五）鼓吹二手商品类型化通畅生意。推动专业机构发展废旧电子产物音讯安闲断根效劳，巩固电子产物二手生意音讯安闲囚系，提防用户音讯显露及恶意规复。圆满二手商品正在线生意体例，踊跃推进二手商品生意市集诚信体例修理。声援二手商品生意平台经销企业合伙电子产物坐褥企业发扬二手商品生意、翻新维修等营业。增添二手车出口，声援相符前提的企业申请二手车出口天资。赓续落实好二手车出售“反向开票”、异地生意注册等便当化步伐。到2027年，全市二手车生意量较2023年伸长45%以上。

　　（二十六）抬高再成立和梯次诈骗才干。引进和造就一批再成立优质企业，打造汽车零部件、工程板滞、机床器械等再成立财产集聚区。到2027年，全市报废汽车接纳量较2023年增添超越100%。追求发展风电光伏等新兴范畴的放弃产物糟粕运用年限评估，诈骗旧蓄电池列入用户侧储能调峰，促进开发及枢纽部件梯次诈骗。抬高再成立全历程溯源追踪的音讯化秤谌和开发的安闲职能，再成立产物开发质料性子和安闲环保职能应不低于原型新品。正在重庆自正在商业试验区踊跃拓展数控机床、通讯开发等保税维修和再成立复出口营业。

　　（二十七）提拔再生资源加工诈骗秤谌。加疾促进全市废旧物资轮回诈骗重心都市修理，依托洛碛国度资源轮回诈骗基地和双桥经开区轮回财产园等，兼顾规一概批废钢铁、废有色金属、废电子产物、废橡胶、废塑料等再生资源渊博加工财产集群。重心打造国度新型废铝高端财产加工基地，加疾造就废铜加工财产，踊跃促进川渝两地共修废钢铁渊博加工诈骗基地。到2027年，全市年均加工诈骗废钢铁600万吨、放弃电器电子产物300万台、废塑料50万吨，废钢铁、废铝等再生资源行业类型前提企业产能达1000万吨，废旧动力电池再生诈骗才干达2万吨。

　　（二十八）造修订一批特征规范。有序促进汽车范畴、通用造冷开发、绿色产批评判等已立项国度规范的造修订就业。推动踊跃列入充电桩、整车音讯安闲、智能辅帮驾驶、电动车碰撞安闲、燃料泯灭限额和内燃机碳排放等国度规范造修订。声援企业列入验证国度规范造修订历程中的效力目标、职能目标和试验本领等。缠绕数字住修、轨道交通、山地都市车道协同编造和导航、二手车通畅企业诚信筹备等重心范畴，优化圆满进步地方规范。到2027年，列入造修订国度规范40项以上，新发表地方规范100项以上实况电竞。

　　（二十九）巩固规范施行监视。巩固规范传扬贯彻和施行，抓好强造性规范落地落实，推动企业争创行业规范“领跑者”。深化产物德料监视抽查，缠绕新能源汽车、电子电器、儿童用品等重心消费品，加大缺陷考察和召回力度。巩固线上线下消费品以旧换新告白囚系，通畅12315投诉举报渠道，依法查处出售不足格产物、违法告白、代价讹诈、不正当逐鹿等手脚。

　　（三十）巩凝固构教导。成立市级就业专班，下设重心专项手脚就业组，巩固兼顾和洽和促进指示。市发扬转变委会同市级相合部分健康市级就业机造，巩固协同配合，成立重心就业台账，逐项梳理显着义务单元和义务人，按期安排发达情景，实时和洽处理就业中映现的题目，宏大事项实时呈报市当局实况电竞。市级相合部分和单元要服从职责分工探究订定本行业本范畴简直配套战略，结构施行好本范畴专项手脚。各区县当局要用心结构施行，抓好重心职责落地落实。

　　（三十一）深化财务声援力度。做好项目储存和申报，踊跃争取超恒久尤其国债、焦点预算内投资、节能减排、新颖商贸通畅体例、老旧营运车船更新、都市交通发扬、农业板滞报废更新、放弃电器电子产物接纳治理等战略资金，兼顾用好市级工业和音讯化、商务、农业、科技、交通等专项资金，通过财务奖补、贷款贴息、担保补贴、当局绿色采购等战略器械，帮力开发更新和消费品以旧换新战略步伐落地成效。

　　（三十二）落实税收声援战略。统统落实节能节水、处境爱戴、安闲坐褥专用开发税收优惠战略，以及资源接纳企业向天然人报废产物出售者开具收购发票、再生资源接纳企业增值税简陋征收战略和所得税征管配套步伐等规矩。用好增值税留抵退税战略，真实减轻家电通畅企业资金压力。做好税收战略、发票开具、征税申报等传扬和效劳。

　　（三十三）用好金融声援战略。发展开发更新和手艺改造项目融资需求推送对接，加大成立业中恒久贷款和绿色融资投放，指示企业踊跃争取国度5000亿元科技更始和手艺改造再贷款声援。迭代升级“技改专项贷”战略包，对相符前提的手艺改造项目赐与贷款贴息、担保补帮再贷款声援。推动金融机构合意下降自用乘用车贷款首付比例，加大对个别以旧换新消费信贷的投放力度。通过精简营业流程、绿色通道、利率优惠、抬高开发典质率、刷卡优惠等体例，优化开发更新和以旧换新金融效劳。

　　（三十四）深化因素保险。巩固企业手艺改造项目用地、用能等因素保险。对不新增用地、以开发更新为主的手艺改造项目，简化前期审批手续。兼顾区域内存在垃圾分类搜集、中转储存及再生资源接纳举措修理，纳入大家基本举措用地限度予以保险。声援开发更新或手艺改造后能效到达进步秤谌的项目用能。

　　（三十五）加疾更始驱动。踊跃发展退伍动力电池以及风电、光伏开发轮回诈骗等宏大手艺设备科技攻合。加疾修理磨练检测、中试熟化、手艺转动、电子产物记载清算等专业效劳平台，深化更始收效财产化行使。声援开发从简单化向智能化、复合化迭代升级。踊跃领导手艺安排、接洽效劳等专业机构列入大范畴开发更新和消费品以旧换新。推动国有企业加大手艺攻合力度，领先推进开发更新和消费品以旧换新。到2027年，结构施行科技项目50项以上。

　　（三十六）看重传扬领导。成立大范畴开发更新和消费品以旧换新常态化音信发表机造，实时发表战略步伐、列入体例、施行成绩等，真实施展各式新媒体用意，多渠道发展战略传扬解读，持续抬高战略晓得度、便当度、履行力。结构筹谋线上线下启动典礼、主旨举止，领导恢弘企职业单元和消费者踊跃列入，并跟踪报道表率做法和案例，营造精良社会气氛。

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